延續前任總統特朗普的強硬立場,美國新任總統拜登進一步擴大了針對中國企業的投資禁令,上榜企業從44家增加到59家,除了華為公司、中芯國際、中國航天科技集團外,中國船舶集團和中海油旗下公司依然出現在這份“黑名單”上。作為特朗普的升級版本,與特朗普時期相比,拜登這次下手更加兇狠!

59家中國企業因“涉軍”被列入投資“黑名單”

據白宮網站消息,當地時間6月3日,美國總統拜登簽署行政令,以“應對中國軍工企業威脅”為由將59家中國企業列入投資“黑名單”,禁止美國個人和機構與名單所列公司進行投資交易。

聲明稱,該行政令將在美東時間8月2日凌晨12點01分起生效。在此之前有60天的寬限期,已投資這些企業的美國人需要在一年內撤出投資。

這一新行政令延續了前任總統特朗普于去年11月簽訂的行政令,將受制裁的企業從44家增加到59家,擴大了打壓范圍,宣稱增加了所謂“民主”和“人權”的考慮。

白宮網站的公告稱,根據美國相關法律,美國總統拜登認為,有必要采取更多措施來應對2020年11月12日第13959號行政命令宣布的國家緊急狀態,包括中華人民共和國(PRC)的軍工聯合體及其參與軍事、情報和安全研發計劃以及中國軍民融合戰略下的武器和相關裝備生產所構成的威脅。

據了解,美國前任總統特朗普于2020年11月頒布針對“中共涉軍企業”的投資禁令,最初包括31家企業。在特朗普政府下臺前,這份名單被擴大到44家。在拜登的這份新清單中,保留了原本44家上榜企業中的26家,另外還新增了33家,包括此前44家企業的某些關聯企業,使總數達到了59家。

在最新的59家上榜企業名單中,包括了中船集團、中船重工、中船防務、中國動力、中國海防以及中海油等7家公司,這些公司大多從去年11月開始就始終保留在“黑名單”上。

拜登將這份清單的名稱改為“中國軍工復合體企業”清單(Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies List, NS-CMIC List),將首要的主管部門由美國國防部改為美國財政部。受限內容則基本不變,美國政府禁止美國人從事購買或出售任何涉及到被制裁公司的公開交易證券,或任何衍生于此類證券或旨在提供此類證券投資風險的公開交易證券。

有專家表示,上述制裁將導致被列入“黑名單”的中國公司喪失在全球資本市場舉足輕重的美國投資者。美國投資者可能拋售被制裁中國企業的股票,其他國家投資者考慮到流動性降低也可能拋售,導致企業股價大幅下跌。長期看,這些中國公司的融資渠道縮小,企業發展可能受到鉗制。

附:59家上榜企業名單

中國航空發動機集團

航天彩虹無人機股份有限公司

航天通信控股集團有限公司

航天晨光股份有限公司

安徽長城軍工股份有限公司

中國航空工業集團

中航航空高科技股份有限公司

中航重機股份有限公司

中航光電科技股份有限公司

中航沈飛股份有限公司

中航西安飛機工業集團股份有限公司

長沙景嘉微電子股份有限公司

中國運載火箭技術研究院

中國航天科工集團有限公司

中國航天科技集團有限公司

航天時代電子技術股份有限公司

中航航空電子系統股份有限公司

中國交通建設股份有限公司

中國交通建設集團

中國電子信息產業集團有限公司

中國電子科技集團有限公司

中國廣核集團

中國船舶重工集團海洋防務與信息對抗股份有限公司

中國移動通信集團有限公司

中國移動有限公司

中國核工業集團有限公司

中國海洋石油集團有限公司

中國兵器工業集團有限公司(又名中國北方工業集團有限公司)

中國核工業建設股份有限公司

中鐵建股份有限公司

中國衛通集團股份有限公司

中國船舶重工股份有限公司

中國船舶重工集團動力股份有限公司

中國兵器裝備集團有限公司(又名中國南方工業集團公司)

中國東方紅衛星股份有限公司

中國船舶工業集團有限公司

中國電信股份有限公司

中國電信集團有限公司

中國聯通(香港)有限公司

中國聯合網絡通信集團有限公司

中國海洋石油有限公司

河南中光學集團有限公司

中船海洋與防務裝備股份有限公司

福建火炬電子科技股份有限公司

貴州航天電器股份有限公司

杭州??低晹底旨夹g股份有限公司

華為投資控股有限公司

華為技術有限公司

內蒙古第一機械集團有限公司

浪潮集團

江西洪都航空工業集團有限責任公司

南京熊貓電子股份有限公司

北方導航控制技術股份有限公司

熊貓電子集團有限公司

Proven Glory Capital Limited;(華為投資控股有限公司旗下注冊于英屬維爾京群島的公司,此前華為發行債券有使用此主體)

Proven Honour Capital Limited.(華為投資控股有限公司旗下注冊于英屬維爾京群島的公司,此前華為發行債券有使用此主體)

中芯國際集成電路制造有限公司

陜西中天火箭技術股份有限公司

中航電測儀器股份有限公司

拜登繼續對華強硬方針,中國外交部回應:堅決反對

此前,彭博社曾報道稱,拜登預計將于本周簽署新行政令,修訂特朗普政府時期對“中共涉軍企業”的投資禁令。這一決定的背景是,已有兩家中國公司成功挑戰了特朗普政府的禁令,“使拜登政府嘗到失敗的滋味”,修改后的禁令“涵蓋面可能更寬”。這兩家中國公司分別是小米和籮筐科技。

彭博社稱,各方對特朗普政府頒布的投資禁令解讀混亂,華爾街的困惑之一在于,他們不確定特朗普的投資禁令是否適用于一些可能與該清單有關的公司,包括附屬公司或名稱類似的公司。

香港《南華早報》報道指出,拜登上任后,包括小米、籮筐科技和華為在內的中國公司立即提起訴訟,稱將其指定為“中共涉軍企業”是毫無根據的。小米和籮筐科技都贏得了免予制裁的裁決結果,小米還被移出黑名單。彭博社稱,在小米和籮筐科技通過訴訟成功挑戰特朗普的命令后,拜登政府認為有必要修訂這項投資禁令,以確保其法律合理性和長期可持續性。

拜登政府承諾,在其前任的“大動作”之后,會對中國采取更為外交的策略。但拜登也表示,將在包括國防和高技術在內的若干領域對中國保持強硬的路線。外媒稱,對中國采取強硬立場,是為數不多的在國會獲得跨黨派支持的路線,兩黨議員均有意遏制中國在全球不斷增長的影響力。

6月3日早些時候,中國商務部新聞發言人高峰在例行新聞發布會上稱,最近一周來國務院副總理劉鶴與美國貿易代表戴琪和財長耶倫分別通話,雙方都認為,交流是專業、坦誠和建設性的,中美經貿領域已經開始正常溝通。然而,就在幾個小時后,拜登政府對華企業投資禁令新清單的靴子就落地。

BBC認為,此次拜登政府修訂并擴容中國企業投資禁令,顯示拜登政府持續特朗普時期的對華強硬方針。至少在科技領域,繼續與中國“硬碰硬”對抗。

4日,有來自路透社的記者在當天舉行的外交部例行記者會上就此事提問稱,外交部對此事有何評價?相比特朗普時期的類似的法案,中方如何看待新的行政令?

對此,發言人汪文斌在回應中表示,美國政府泛化國家安全概念,濫用國家力量,不擇手段打壓和限制中國企業,中方對此堅決反對。汪文斌指出,美方的有關行徑違背市場規律,破壞市場規則和秩序,損害的不僅是中國企業的合法權益,也包括美國投資者在內的全球投資者的利益。

“中方敦促美方尊重市場規律和原則,撤銷打壓中國企業的各種所謂清單,為中國企業提供公平公正、非歧視的營商投資環境。中方將采取必要措施,堅決維護中國企業的正當合法權益。”汪文斌說。


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